不出意外,这次G7峰会,中国再度成为焦点。据《法新社》报道,当地时间6月17日,G7领导人发布联合声明,为了降低对华稀土依赖,他们设定了一个目标:5年内将依赖度降至60%以下KDJ怎么看,之后再争取降低至50%。此外,到2030年,G7任一成员国从中国进口稀土的总量,不能超过G7进口总量的60%以上。
元股证券:ygzq.hkG7的这份声明,间接证明了两个事实。

第一,摆脱对华依赖的口号,西方已经喊了十多年,但从G7设定的目标来看,各成员国对华依赖度依旧十分高。
第二,G7国家非常迫切想要摆脱对华依赖,但短期内难以实现,所以设定的期限是5年。降低至50%的目标,更是没有给出确切的时间表。因为G7各成员国都清楚,共识是有了,但缺少路线图。
首先,G7内部对摆脱对华稀土依赖的需求度,并不一致。换句话来说,他们在稀土领域,为什么要减少对华依赖,各成员国答案并不相同。对美国来说,是出于大国博弈的需要,去年的贸易战中,美方清晰地认识到了中方“稀土牌”的威力。中方刚反制,没多久美方就主动寻求谈判,中美迅速在釜山达成共识,贸易战真正意义上按下暂停键,自那以后美方在涉华贸易议题上,明显谨慎小心了许多 ,也开始加大力度摆脱对华稀土依赖。

美方清楚,无论美方出什么牌,中方都可以用“稀土牌”回应,稀土产业的话语权在中方手中,管制体系足够完善,随时都可以收紧对美出口。这样一来,美方在博弈中始终处于被动地位,所以迫切需要减少对中国的稀土依赖,争取更多的出招空间。
对德国、加拿大等国来说,其实紧迫性并没那么强。因为只要中欧维持正常的贸易关系,中方没有必要,也不会对欧洲打出“稀土牌”。中欧之间的贸易摩擦,完全可以通过对话解决。
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不过有一个G7成员,和美国一样,甚至比美国更加着急,那就是日本。自高市早苗上台后,他错误的涉台言论,以及激进的右翼立场,致使中日关系跌入谷底。而且在可预见的未来,日本政府将加速右翼化,寻求“再军事化”,而这是中方所无法容忍的。
值得一提的是,其实早在10多年前,中方就曾对日本用过“稀土牌”,其中威力,日方再清楚不过。所以只要日本不改变错误路线,放弃新型军国主义,那么中日必定摩擦不断,中方对日稀土出口管制,也只会越来越严格。放眼整个G7,连美国都有希望通过与中方对话谈判,获得非军事用途的稀土,但唯独日本,当前连和中方对话都无法实现。更遑论围绕稀土供应问题,与中方沟通协商。此前有媒体报道称,美国政府曾替日方说情,希望中方放松管制,足以见得日本现在的处境有多尴尬。

其次,稀土产业,并非找到足够的稀土矿就行了,后续的精炼加工,想要形成完善且被市场接纳的产业体系,需要耗费多年的时间。美澳专家预估,如果要建立独立且安全的稀土供应链,至少要花费10年甚至20年的时间。

所以尽管G7抱团取暖,还和澳大利亚等拥有稀土矿,以及部分稀土加工技术的国家展开合作,但中重稀土部分,始终难以绕开中国。

所以设定目标是一回事,能不能做到又是另一回事。现在G7设定的目标,未来五年西方政府普遍都已经轮换,谁还会为这个目标负责?以西方国家政策缺乏连续性,再加上构建独立且安全的稀土供应链难度大、投资周期长等特点,这一目标大概率难以实现。
现在西方国家真正应该反思的,不是在稀土领域,对华依赖度为何长期处于高位,而是有没有必要,采取对抗性策略。中国奉行自由开放的贸易政策,任何基于互利共赢的合作,都有讨论空间。是西方一直戴着有色眼镜看待中国,始终将中国视为“对手”,才引发了一系列的供应链危机。说到底,稀土供应问题,根本不出在中国掌握着主导权,而是西方采取了不友好的政策。所谓的“不安全”,都是西方国家对华意识形态偏见的产物。
文|李梓硕 印度尼赫鲁大学国际关系与区域研究专业KDJ怎么看
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